Les tâches de la mission
apprécier les mesures et dispositions prises pour la bonne exécution des composantes du Programme ;
examiner les modalités de gestion des comptes et sous-comptes du Programme, le système comptable mis en place et les résultats enregistrés, les procédures d’acquisition des biens, services et travaux au regard des dispositions y relatives des accords de Prêt et de Don FIDA, de Don FSB et de Prêt BOAD et formuler des propositions d’amélioration par rapport aux insuffisances constatées
évaluer les performances de la Direction du Programme et des structures partenaires et examiner les dispositions prises pour assurer la synergie et la complémentarité avec les projets FIDA, notamment avec le Programme de Développement Rural de Kidal (PIDRK) en phase de démarrage et projets en cours dans la zone d’intervention du PIDRN financés par d'autres bailleurs de fonds
apprécier : i) l’organisation et le fonctionnement du système de suivi-évaluation mis en place dans le cadre du Programme, notamment la prise en compte du système de gestion des résultats et de l’impact (SYGRI) et faire des propositions pertinentes, visant notamment à assurer un meilleur suivi de l’exécution des activités sur le terrain et l’évaluation de leurs effets et impacts sur les bénéficiaires et l’environnement ; et ii) les dispositions prises ou à prendre en vue d’assurer la capitalisation, la diffusion et la pérennisation des résultats du Programme après son achèvement
apporter un appui à l’Unité de Gestion du Programme (UGP) pour l’élaboration du Programme de Travail et Budget Annuel (PTBA) 2008 et de l’audit des comptes du Programme pour les exercices 2006 et 2007
procéder à des visites de terrain pour apprécier les activités réalisées dans le cadre de la mise en oeuvre du Programme et organiser des entretiens avec les bénéficiaires afin de recueillir leurs impressions et opinions sur les résultats attendus, leur vision et faire des propositions appropriées visant à assurer la durabilité des actions menées par le PIDRN.
TERMES DE REFERENCE DETAILLES DE LA MISSION DE SUPERVISION DU PIDRN DU 30 OCTOBRE AU 09 NOVEMBRE 2007
1. Sur les plans institutionnel, méthodologique, organisationnel et technique
apprécier les performances et l’efficacité de l’équipe du Programme sur la base de ses termes de référence et examiner les dispositions prises par la Direction du Programme pour assurer la synergie et la complémentarité avec les projets FIDA et les autres projets financés par d'autres bailleurs de fonds dans la même zone d’intervention ;
faire la revue complète de l’exécution technique des différentes composantes du Programme, apprécier ses réalisations (points forts et points faibles), par composante et par volet, notamment les dispositions prises en vue d’assurer la pérennité des acquis du Programme ;
procéder à des visites de terrain en vue d’apprécier l’état d’exécution des activités dans le cadre de la mise en oeuvre du Programme et à des entretiens avec les bénéficiaires afin de recueillir leurs impressions et opinions sur les résultats attendus et leur vision du Programme ;
apprécier la complémentarité et les synergies développées entre le PIDRN et les autres projets FIDA, notamment avec le Programme de Développement Rural de Kidal (PIDRK) en phase de démarrage et les projets intervenant dans la même zone financés par d’autres bailleurs de fonds
apprécier les relations de partenariat avec les Services techniques de l’Etat impliqués dans la mise en œuvre du Programme, en particulier avec l’Agence Nationale d’Investissement des Collectivités Territoriales (ANICT), les Communes couvertes par le Programme, les prestataires de services (Opérateurs chargés de l’Appui aux Villages (OAV) et Opérateurs chargés de l’Appui aux Communes (OAC)) et tirer les leçons nécessaires pour la poursuite de l’exécution du Programme ;
faire l’analyse socio-économique selon le genre et apprécier la méthodologie d’intervention du projet en mettant l’accent sur le niveau d’implication et d’intégration des femmes et des jeunes dans les actions menées par le Programme et faire si possible des propositions d’amélioration ;
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3. Sur les plans administratif, financier et comptable
examiner les modalités de gestion des comptes et sous-comptes du Programme (compte spécial Prêt FIDA, compte spécial Don FIDA, compte spécial Don FSB, caisse d’avance Prêt BOAD), le système comptable mis en place et les résultats enregistrés, les procédures d’acquisition des biens, services et travaux au regard des dispositions y relatives des accords de Prêt et de Don FIDA, de Don FSB et de Prêt BOAD et d’instruction des dépenses et de paiement et formuler des propositions d’amélioration par rapport aux insuffisances constatées ;
apprécier l’état d’avancement de la procédure de passation des marchés pour la construction des bureaux des Antennes régionales du PIDRN à Bourem et Gourma-Rharous ;
examiner les dispositions envisagées pour la réalisation de l’audit des comptes des exercices 2006 et 2007 ;
apporter un appui à l’UGP pour la préparation du PTBA 2008 et de l’audit des comptes du Programme pour les exercices 2006 et 2007 ;
évaluer la gestion administrative, financière et comptable du Programme : respect du manuel des procédures, mise en place et gestion du personnel, gestion des moyens matériels, gestion des stocks et des immobilisations, état d’exécution des contrats, marchés et protocoles conclus, gestion de la trésorerie/caisse, banque et autres ressources, tenue des documents comptables et apporter les appuis nécessaires à l’Unité de Gestion du Programme (UGP) ;
4. En matière de suivi-évaluation
apprécier l’organisation et le fonctionnement du système de suivi-évaluation mis en place dans le cadre du Programme (personnel, moyens de fonctionnement, performance du système d’information, activités réalisées et résultats obtenus) et faire des propositions pertinentes, visant notamment à assurer un meilleur suivi de l’exécution des activités sur le terrain et une meilleure évaluation de leurs effets et impacts sur les bénéficiaires et l’environnement ;
examiner l’état d’exécution des études de référence, notamment celle relative à la pauvreté et à la vulnérabilité des groupes cibles du Programme ;
apprécier le système de capitalisation des résultats et de communication du Programme.
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